Policy-based Access Control PBAC – Die dynamische Zugriffskontrolle für moderne Unternehmen?

Dezember 2025

Autor: Stefan Lutz

Policy-based Access Control (PBAC) beschreibt einen modernen Ansatz der Zugriffskontrolle, bei dem Zugriffsrechte nicht mehr ausschließlich über feste Rollenmodelle vergeben werden, sondern über richtlinienbasierte Regeln bestimmt werden.

Dadurch können Unternehmen Berechtigungen präziser, kontextsensitiver und automatisiert verwalten.

PBAC wird insbesondere im Identity and Access Management Umfeld relevant, wenn klassische Rollenmodelle (RBAC) oder attributbasierte Ansätze (ABAC) an Grenzen stoßen – etwa in komplexen Organisationen, schnell wachsenden Plattformen oder bei strengen Sicherheitsanforderungen.

PBAC vs. RBAC vs. ABAC?

Traditionelle rollenbasierte Zugriffskontrolle (RBAC) basiert auf vordefinierten Benutzerrollen. Benutzer erhalten Zugriff, weil sie einer bestimmten Rolle – etwa „Mitarbeiter HR“ oder „Admin“ – zugeordnet sind. Das Modell RBAC wird von vielen Branchen eingesetzt, stößt aber an Grenzen, wenn viele Rollen, Abteilungen und dynamische Anforderungen zusammenkommen.

Attributbasierte Zugriffskontrolle (ABAC) nutzt Attribute wie Standort, Gerätetyp, Abteilung oder Zeit. Hier wird die Autorisierung deutlich flexibler, da Regeln auf Benutzerattribute oder Ressourcenattribute reagieren können.

Policy-based Access Control (PBAC) verbindet diese beiden Welten und erweitert sie: PBAC trifft Entscheidungen auf Basis kontextabhängiger Richtlinien, die Geschäftsregeln, Identität, Benutzerattribute, Rollen, Unternehmensrichtlinien und externe Faktoren einbeziehen.

Dadurch können Organisationen Zugriffsanfragen präzise steuern – ohne explodierende Rollenmodelle oder unübersichtliche Berechtigungsstrukturen.

ReBac: Relationship-based Access Control

Ein verwandter Ansatz ist ReBAC (Relationship-based Access Control). Hier stehen Beziehungen zwischen Benutzern, Gruppen, Systemen oder Ressourcen im Vordergrund.
Beispiele:

Ein Mitarbeiter erhält Zugriff auf Daten, weil er Teil eines Projektteams ist.
Ein Partnerunternehmen bekommt Zugang, weil eine Kooperation besteht.

ReBAC ergänzt PBAC ideal, weil auch Beziehungen in Richtlinien abgebildet werden können – etwa in komplexen Geschäftsprozessen oder B2B-Identitätsstrukturen.

Wie funktioniert PBAC?

PBAC basiert auf Policies, die definieren:

Wer (Identität, Benutzerattribute, Rollen)
Worauf (Ressourcen, Anwendungen, Daten)
Unter welchen Bedingungen (Kontext, Ort, Sicherheitslevel, Gerät)
Mit welchem Zweck (Zugriffsanforderung, Geschäftsregeln) man Zugriff erhalten möchte.

Der Ablauf einer Zugriffsberechtigung erfolgt dann nach diesen vier Schritten:

1. Benutzer stellt eine Anfrage um Zugang zu bekommen. Das kann ein Login, der Abruf einer Datei oder ein API-Aufruf sein.
2. IAM-System sammelt Attribute, dazu gehören Identität, Rollen, Kontext, Zeit, Gerät und Standort.
3. PBAC Engine prüft die Richtlinien. Dabei werden Business Rules und Sicherheitsrichtlinien angewendet.
4. Am Schluss erfolgt die Autorisierungsentscheidung: Zugriff erlauben, einschränken oder verweigern.

Ein Beispiel hierfür wäre: Erlaube Zugriff auf Ressource X, wenn der Benutzer aus der Abteilung Finance kommt UND sich innerhalb der EU befindet UND die Zugriffsanfrage während der Geschäftszeiten erfolgt.

Die Grundlage für diese Zugriffsanfrage bildet ein flexibles Policy-Framework, das Administratoren über eine Identity and Access Management Plattform zentral verwalten können.

Diese Vorteile bietet PBAC

PBAC bietet zahlreiche Vorteile für Unternehmen, die dynamische und sichere Zugriffskontrolle benötigen:

Höhere Flexibilität: Berechtigungen werden dynamisch durch richtlinienbasierte Regeln gesteuert. Das erweist sich als ideal für agile Organisationen.
Weniger Rollen-Explosion: RBAC-Modelle neigen dazu, tausende Rollen zu erzeugen. PBAC reduziert diese Komplexität erheblich.
Kontextbasierte Sicherheit: Zugriff wird anhand von Ort, Risiko, Verhalten oder Gerät gesteuert – perfekt für Zero-Trust-Architekturen.
Bessere Kontrollmöglichkeiten: Administratoren können geschäftliche Anforderungen direkt in Policies abbilden, ohne IT-Workarounds.
Harmonische Kombination mit RBAC & ABAC: PBAC ergänzt bestehende diese Modelle statt sie zu ersetzen.
Exakte Autorisierung für sensible Ressourcen: Gerade in regulierten Branchen, wie etwa Finance, Gesundheit oder in der öffentlichen Verwaltung, lassen sich Zugriffsrechte fein granular steuern.

Folgende PBAC Herausforderungen gibt es zu beachten

Trotz der Vorteile gibt es auch Nachteile, die Unternehmen kennen sollten:

Komplexere Implementierung: Policy-Modelle müssen sauber geplant werden. PBAC ist kein Plug-and-Play-Ansatz.
Bedarf an klaren Geschäftsregeln: Ohne definierte Prozesse und Verantwortlichkeiten entstehen unklare Policies.
Höhere Anforderungen an IAM-Systeme: Nicht jedes (C)IAM unterstützt PBAC umfassend.
Governance & Kontrolle: Policies müssen regelmäßig geprüft und versioniert werden, um Fehlkonfigurationen zu vermeiden.

Zero Trust & PBAC: Warum beides unbedingt zusammengehört

Zero Trust gilt heute als Sicherheitsstandard, bei dem kein Benutzer, kein System und kein Netzwerkzugang automatisch vertrauenswürdig ist. Policy-based Access Control (PBAC) bildet hierfür die ideale Grundlage, da Zugriffsentscheidungen anhand klarer Richtlinien, Benutzerattribute und Kontextinformationen getroffen werden.

Dieses Berechtigungsmodell ermöglicht es Organisationen, Zugriffsrechte kontinuierlich zu überprüfen – abhängig von Risiko, Standort, Gerät oder Sensitivität der Daten. Diese dynamische Zugriffskontrolle geht weit über klassische RBAC- oder ABAC-Modelle hinaus und unterstützt Zero-Trust-Konzepte wie „never trust, always verify“.

PBAC in Microservice- und API-Architekturen

In verteilten Systemen, Microservices und Cloud-Umgebungen steigen die Ansprüche an Autorisierung und Sicherheit deutlich. Jede API-Anfrage stellt einen Zugriff dar – und genau hier bietet PBAC entscheidende Vorteile.

Policies definieren granular, welcher Benutzer, welches Gerät oder welcher Service welche API unter welchen Bedingungen ansprechen darf. Attribute wie Risiko, Service-Identität, Mandant oder Zugriffspfad werden in Echtzeit geprüft. Unternehmen profitieren dadurch von besserem API-Schutz und einer höheren Flexibilität.

PBAC macht Sinn für diese Unternehmensstrukturen

Das Berechtigungsmodell eignet sich besonders für Organisationen, die:

Komplexe Strukturen oder mehrere Abteilungen haben
Dynamische Zugriffsanforderungen benötigen
Zero-Trust– oder Cloud-first-Strategien verfolgen
Mit sensiblen Daten oder Compliance-Vorgaben arbeiten
APIs, Microservices oder IoT-Umgebungen betreiben
B2B/B2C-Zugänge gemischt verwalten müssen

Mögliche Einsatzbereiche:

Analyse der Geschäftsregeln
Konsolidierung bestehender Rollen- und Attributsysteme
Erstellung erster Policies & Testszenarien
Automatisierte Verwaltung & Monitoring
Regelmäßige Review-Prozesse

PBAC Tools & Implementierung in IAM-Plattformen

Moderne IAM-Plattformen ermöglichen die Definition komplexer Policies, die Benutzerattribute, Gerätedaten, Rollen, Geschäftsregeln und Sicherheitskontext kombinieren. Administrators können Richtlinien zentral verwalten, versionieren und über alle Anwendungen hinweg ausrollen.

Ein effektiver PBAC-Einsatz benötigt:

✔ Eine flexible Policy-Engine

✔ Ein IAM mit API-First-Architektur

✔ Kontextbezogene Daten (Risiko, Standort, Gerät)

✔ Klar definierte Zugriffsanforderungen

✔ Ein Rollen- und Attributmodell, das PBAC unterstützt

Damit wird PBAC zum skalierbaren Control-Framework für moderne Unternehmen.

PBAC in CIAM-Systemen: Flexible Zugriffskontrolle für Kunden, Partner & Nutzer

Auch im B2C-Umfeld steigen die Anforderungen an personalisierte und sichere Zugänge. Klassische rollenbasierte Zugriffskontrolle reicht hierfür oft nicht aus, da Kundenrollen und externe Nutzergruppen dynamisch sind.

PBAC ermöglicht es CIAM-Plattformen, Zugriffsrechte über Richtlinien zu steuern, die Attribute wie Kundenstatus, Standort, Risiko oder verknüpfte Konten einbeziehen. Dadurch können Unternehmen personalisierte Customer Journeys abbilden und gleichzeitig sicherstellen, dass sensible Daten nur bestimmten Benutzern zugänglich bleiben.

PBAC und Machine Learning: Die Zukunft der dynamischen Zugriffskontrolle

Policy-based Access Control wird durch Machine Learning zunehmend intelligenter und kontextsensitiver. Während PBAC auf klar definierten Richtlinien basiert, kann Machine Learning Muster im Nutzerverhalten, in Zugriffsanfragen oder in Risiken erkennen und diese Erkenntnisse in die Autorisierung einfließen lassen.

In modernen IAM-Systemen ergänzen solche Modelle die bestehenden Policies, indem sie:

Anomalien in Echtzeit erkennen (z. B. verdächtige Standortwechsel)
Risiko-basierte Entscheidungen treffen (Risk-based Access)
Dynamische Attribute berechnen, z. B. „RiskScore“ oder „ConfidenceLevel“
Adaptive Zugriffskontrolle ermöglichen, die sich an Nutzerverhalten anpasst

Ein Beispiel aus der Praxis:

Ein Benutzer versucht auf sensible Ressourcen zuzugreifen – jedoch von einer ungewohnten IP-Region oder zu ungewöhnlichen Zeiten. Obwohl PBAC-Regeln den Zugriff unter normalen Umständen erlauben würden, stuft das Machine Learning den Kontext als riskant ein. Die Policy kann somit automatisch einen zusätzlichen Authentifizierungsfaktor auslösen oder den Zugriff verweigern.

Policy-based Access Control als neuer Standard?

Trotz einiger Vorteile ist es wichtig zu betonen, dass PBAC ist kein Ersatz für RBAC oder ABAC ist – sondern die logische Weiterentwicklung. Indem Zugriffsrechte über kontextbasierte, regelgesteuerte Policies vergeben werden, erhalten Unternehmen eine flexible, sichere und zukunftsfähige Zugriffskontrolle.

Ob Mitarbeiter, Partner oder Kunden das Modell schafft die Grundlage für transparente, skalierbare und dynamische Autorisierungsprozesse im Identity and Access Management.

Unternehmen, die auf moderne Architekturen wie Zero Trust, APIs oder Cloud setzen, kommen an diesem Berechtigungsmodell in Zukunft kaum vorbei.

Möchten Sie cidaas in Aktion erleben? Buchen Sie einen kostenlosen Demotermin. Gerne können Sie sich auch mit Ihren Fragen an unsere Experten wenden.